2003年是不平凡的一年，在国内国外政治、经济形势复杂多变的情况下，全国石油和化工行业前10个月石油和化工行业利润总额就已超过去年全年水平，而且被列为今年以来利润增长最高的行业之一。

历数2003年，突如其来的非典疫情、举世关注的伊拉克战争、以欧盟白皮书为代表的新的贸易壁垒、反倾销与被反倾销、从夏至冬的持续用电紧张……全国石油和化工行业的广大干部职工在严峻挑战和困难面前，表现了前所未有的信心和勇气，为国民经济作出了巨大贡献。

2003年的中国石油和化工行业，一改2002年低迷不振，以强劲之势迅速增长，前10月利润总额即已超过去年全年水平，被列入今年以来利润增长最高的行业之一，成为工业增长重要拉动力。

宏观向好与产业增长相互拉动

上月底举行的中央经济工作会议指出，虽然今年遇到的困难比预想的大，可是取得的成绩却比预想的好。国民经济较快增长，经济运行速度和结构、效益、质量比较协调，国家财政收入显著增加，结构调整取得积极进展，投资和出口增长强劲，国内需求明显回升，经济体制改革稳步推进。

映衬在这样的大背景下，在2003年刚过一半时，国家统计局总经济师姚景源通报：化学工业已在利润增长最快的五大行业中占据一席。三季度后，国家统计局副局长邱晓华评述化学工业对工业增长贡献率很大，与电子通讯设备制造等5大行业对整个工业增长的贡献率最大，比重达50.7%，拉动全国工业增长8.4个百分点。据国家统计局信息，1-10月累计，全国39个工业大类行业中，石油和天然气开采业的新增利润位居首位，化学原料及化学品制造业位居第4。

姚景源当时曾分析，4大因素构成包括石油和化工在内的盈利突出行业的强力支撑，即国内固定资产投资高速增长、消费结构升级、产业结构调整、国内外市场需求强劲。下半年，与此关联的宏观经济增长因素均未发生变化，支撑石油和化工一路强势增长。

企业改革与结构调整同步进行

产权包括12家业内企业在内的189家中央企业中，48户的产权和资产出让行为已经获批，涉及国有资本及权益225亿元。行业内产权改革更是亮点频现：新加坡佳通轮胎7月替代桦林集团成为ST桦林第一大股东，开创外资竞购国有股先例；乐凯集团10月牵手美国伊士曼柯达，完成了由民族品牌向国际品牌的跃升；广东中成6月整体并购湖南湘氮，引出非国有经济介入国企重组。尤为瞩目的是，中国化工集团公司上月底由国资委批准成立，今后将比肩中石化和中石油两大集团。国家级大石油化工公司改制至此功德圆满，全部成为以国有产权为主体、多种经济成分融合的现代企业体制。

今年以来，各省市区纷纷从当地资源优势等区域特色出发，调整石油和化学工业布局，着力使基本石油和化工原料、化肥及其他大宗化工产品达到经济规模；着重扶植科技型中小化工企业，引导其向深加工和精细化工产品方向发展。尤为可喜的是，大部分地区实现了合理调整基础化学品制造业所占比重，提高专用和精细化学品制造业所占比重。

产品在宏观向好的外部环境下，企业纷纷稳产增产扩产，推动生产结构技术升级。今年前11个月，新产品产值高达563.4亿元，同比增长24.6%，其中精炼石油产品制造和化学工业成绩较好。前者新产品产值为87.2亿元，同比增长18.6%，化学工业472.8亿元，同比增长26.4%。化学工业中，基础化学原料制造前11个月实现新产品产值98.1亿元，同比增长42.9%，橡胶制品业126亿元，同比增长30.8%。与此同时，产品结构得到了不断改善。柴汽比为1.8；化肥中磷肥所占比例不断提高，前11个月已占化肥总量的22.6%，比去年同期提高1.5个百分点；子午胎比例也有所提高，占轮胎外胎的比例为36.5%，提高6个百分点。

2004年将承接今年增长势头

临近年终，国家信息中心等联合推出中国经济十大预测报告，提出2004年将承接2003年发展势头，GDP有望增长8.5%左右，经济增长周期由复苏向繁荣发展。报告特别指出，今年石油化工、电力、汽车等行业表现出色，2004年将继续保持高成长。

当然，作为“十五”最后一年，明年全行业任务紧迫，挑战严峻。中央经济工作会议指出，要充分考虑目前经济增长速度已在高位区间，不能单纯追求高速度，应注重与能源、原材料和交通运输能力的衔接，处理好增长数量和质量、速度和效益问题，引导各方面把主要精力用于深化改革、调整结构、提高经济增长质量和效益上，确保国民经济持续快速协调健康发展。

对于石油和化工传统产业，最艰巨的仍是结构调整。国资委主任李荣融指出，相对于地方国企，中央企业改革滞后，必须加快企业改革和制度创新步伐。在重复建设方面，虽然石油和化工未列入问题最严重的几大行业，但国家统计局副局长邱晓华曾指出，前三季度化工等传统产业投资增长在70%，甚至1倍以上。中央经济工作会议上，决策层表达了这样的决心：一定要认真解决和切实防止盲目重复建设，综合运用各种手段加强引导和调控。

就国际形势来看，包括石油和化工在内的传统制造业已出现向东半球转移迹象，部分先进技术以及研发中心转向中国等制造业加工基地。全行业应顺应这一趋势，利用全球资源和世界市场，积极参与国际分工，促使产业结构加速升级。